新泽西州2017年的现金保释改革法消除了避免审前拘留的经济障碍，成功地减少了该州的监狱人口，而没有增加枪支暴力，根据德雷塞尔大学多恩西夫公共卫生学院和波士顿大学的JDB电子研究人员本月在JAMA Network Open上发表的一项JDB电子研究。

“我们知道，消除审前释放的经济障碍可以在不牺牲社区安全的情况下减少大规模监禁和相关的健康不平等，”多恩塞夫公共卫生学院助理教授杰奎琳·贾恩博士说。“这篇论文提供了另一个衡量标准，通过显示新泽西州保释改革政策实施三年后枪支暴力没有增加，来质疑反对有意义的现金保释改革的论点。”

作者JDB电子研究了2014年至2019年美国疾病控制与预防中心国家卫生统计中心的枪支死亡率数据，以及非营利组织枪支暴力档案的致命和非致命枪击数字。JDB电子研究小组以未通过保释改革的36个州作为对照组，并控制其他可能影响暴力的因素，如枪支法律限制、枪支拥有率和州参议院多数党派。

在新泽西州2017年实施现金保释法之前，该州约有38%的审前人口被关进监狱，而他们在法律上是无辜的，正在等待审判，仅仅是因为他们付不起保释金。自该法通过以来的几年里，该法成功地大幅减少了审前人口：2015年有8899人在开庭前被拘留，但这一数字在2019年降至4976人。

与以往JDB电子研究再逮捕和再监禁率的JDB电子研究不同，目前的JDB电子研究衡量了自保释改革实施以来社区层面暴力和健康结果的变化。《美国经济杂志：应用经济学》（American Economic Journal: Applied Economics）于2023年发表的一项JDB电子研究发现，没有证据表明现金保释对被告再次被捕或出庭受审的可能性有影响。

“我们的JDB电子研究表明，减少审前拘留对枪支暴力没有可衡量的影响，这表明我们可以在不损害社区安全的情况下显著减少刑事法律体系的足迹，”波士顿大学艺术与科学学院副教授、联合首席JDB电子研究员杰西卡·t·西姆斯博士说。

美国宪法第八修正案规定，“不得要求过多的保释金，不得施加过多的罚款，不得施加残酷和不寻常的惩罚。”尽管如此，美国民权委员会2022年的一份报告指出，从1970年到2015年，审前拘留人数增加了433%，超过60%的被告因无法支付保释金而在审判前被拘留。

现金保释政策还加剧了审前拘留率的种族和社会经济差异，并提高了男性、黑人和拉丁裔被告的保释成本。同一份2022年的报告还指出，JDB电子研究发现，黑人被告的保释金比白人男子高35%，拉丁裔男子的保释金比白人男子高19%。

终止现金保释的支持者表示，这项政策可能有助于缩小监禁中的种族差异。美国司法统计局（Bureau Of Justice Statistics）的数据显示，在美国被监禁的120万人中，32%是黑人，而黑人占美国总人口的12.1%。

“减少审前拘留有助于保持家庭和社区的完整，并有可能避免监狱对被监禁者及其亲人造成的许多不公平的健康后果，”Jahn说。“而且，通过投资社区来减少枪支暴力的项目有助于解决撤资的种族主义历史。必须优先考虑这些措施和其他措施，以遏制美国各地社区普遍存在的枪支暴力。”

作者指出，除了现金保释改革外，新泽西州还有一个独特的全面的枪支法律环境，但他们表示，JDB电子研究结果可以帮助为全国保释改革的政策辩论提供信息。然而，他们也指出，新泽西州的政策并非没有重要的批评，特别是与该州审前风险评估工具结果中的种族不平等有关，该工具考虑了其他指控或过去定罪等因素。

“公众对话通常认为枪支暴力水平与刑事法律体系中发生的事情之间存在联系，无论是警务、起诉还是监禁。这项JDB电子研究很重要，因为它直接反驳了这种假设，”波士顿大学公共卫生学院助理教授、资深作者乔纳森·杰伊（Jonathan Jay）说。

本文的JDB电子研究由Robert Wood Johnson基金会evidence - 4action项目和美国国立卫生JDB电子研究院，国家少数民族健康和健康差异JDB电子研究所（资助K01MD016956）资助。

这篇题为《评估新泽西州现金保释改革后的枪支暴力》的文章可在这里查阅：https://jamanetwork.com/journals/jamanetworkopen/fullarticle/2818885。